什么是洛伦兹曲线和基尼系数?简述政府解决收入分配不平的措施
(1)如图8-13所示，横轴表示人口累积百分比，纵轴为收入累积百分比，然后将两个累计百分比的一一对应关系点连接起来就得到了一条曲线，即为洛伦兹曲线。洛伦兹曲线越向横轴凸出，它与完全平等线之间的面积A越大，表明收入分配差距越大，即越不平等。洛伦兹曲线研究国民收入在国民之间的分配，反映收入分配的不平等程度。曲线弯曲程度越大，收入分配越不平等，反之则相反。 A为不平等面积，A +B为完全平等面积，不平等面积与完全平等面积之比称为基尼系数。基尼系数是衡量一个国家贫富差距的标准，系数越接近1，表示收入分配越不平等，越接近0，表示收入分配越公平。 (2)政府解决收入分配不平的措施。 1)在初次分配领域，缩小居民在收入初次分配上的差距，政府应着重缩小居民在人力资源拥有上的差距。具体措施如下：①缩小居民在生产要素、特别是城镇居民在劳动力资源的拥有上的差距；②减少居民在生产要素利用上的不平等；③提高劳动报酬在国民收入中的比重。 2)在再分配领域，政府应该运用财税和转移支付政策来优化资源配置、增进社会福利，调节收入分配、维护社会公正。具体措施如下：①完善财政税收制度；②以就业为中心，建立和完善社会保障制度，实现公共服务均等化，提高社会保障统筹层次，扩大社会保障覆盖面；③健全并实施再分配政策，进一岁促进国民收入分配结构调整；④建立基本住房保障制度，降低居民住房利息支出，提高居民消费能力；⑤完善转移支付制度，提高转移支付效率。 3)在第三次分配领域，国家应该鼓励富人运用捐赠、资助慈善事业等行为回报社会，实现更深层次和更大范围内的收入分配调整，客观上起到国民收入再分配的作用。具体措施如下：①尽快制定出台慈善事业促进法；②出台鼓励慈善事业的具体政策；③尽快出台《遗产税法》，推进第三次分配进程。
