我国一些城市生活和生产的用电激增，导致用电紧张，电力供给不足。请设计一种方案供政府缓解或消除这一现象，并回答以下问题： (1)这种措施对消费者剩余有什么影响？ (2)这种措施对生产资源的配置会产生什么影响？ (3)这种措施对消费者收入会产生什么影响？政府又可以做些什么？
(1)政府可以提高电价来缓解用电紧张。这一措施会减少消费者剩余。 (2)这一措施使得人们节约用电，将有限的电用在更重要的地方，提高用电效率，促进电的合理配置。长期中还会促使更多的生产资源转移到电力行业，增加电力供给，同时还可以扶植和鼓励新式发电。 (3)这一措施会降低居民实际收入水平。政府可以对居民进行补偿或转移性支付。各种投入要素增加的比例，称为规模报酬递减。 导致规模报酬递增的原因主要是扩大生产规模产生的分工与专业化、管理费用的节省和专业化设备的使用引起的生产效率提高。当生产达到一定规模以后，工厂规模达到最佳状态，规模报酬处于不变阶段。之后，生产规模过大引起的低效率开始发生作用，出现规模报酬递减。
