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《中共中央关于全国深化改革若干重大问题的决定》明确指出：限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类，科技类、公益类慈善类、城乡社区服务类社会组织，发挥各类社会组织的积极作用，可以（ ）。
社会组织具有提供服务、反应诉求、规范行为的积极作用，把它们的作用利用好、保护好、发挥好，有利于降低政府社会管理成本，避免政府管理方面的大包大揽，有利于增强公民的社会认同感。要支持各类社会组织承担社会事务、参与社会管理和服务，有利于提高社会管理水平。
