阅读下列材料：
材料1
《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要(2006年-2010年)》中指出．中国人口多．就业压力大．未来五年甚至更长一个时期．劳动力供大于求的矛盾仍将存在．就业形势依然严峻.“纲要”指出．到2010年．中国劳动力总量将达到8．3亿人．城镇新增劳动力供给5000万人．而从需求情况看，劳动力就业岗位预计只能新增4000万个．劳动力供求缺口11000万左右.“纲要”指出．体制转轨时期遗留的国有、集体企业下岗失业人员再就业问题尚未全部解决．国有企业重组改制和关闭破产过程中职工分流安置的任务繁重.部分困难地区、困难行业和困难群体的就业问题仍然存在．农村劳动力转移就业问题和被征地农民就业问题凸显出来.劳动者整体技能水平偏低，高技能人才严重缺乏，与加快经济增长方式转变．推进产业结构优化升级的要求不相适应.
受世界经济金融危机影响，目前已有一批中小企业关停倒闭，就业岗位大量流失，用工需求急剧下降，并且这种不利影响正逐步扩大．出现由沿海地区向中西部地区，由外向型生产企业向内向型各类企业，由劳动密集中小企业向规模以上大中型企业，由农民工向城镇劳动力特别是高校毕业生蔓延的趋势.由于企业用工需求下降、岗位不足以及部分农民工技能素质难以适应产业升级的要求，出现大量农民工无业可就滞留城市的现象
就业形势需要集中解决的突出难点首先集中在毕业生就业难和城镇困难群体的就业问题上.2009年应届高校毕业生突破610万，加上历年没有就业人员，超过700万毕业生需要解决就业问题.2010年总共有630万大学毕业生，就业形势总体依然不容乐观.
材料2
2007年1月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国就业促进法(草案)》.会议指出，就业是民生之本，实现就业比较充分是经济社会发展的重要目标.2009年3月，温家宝在“两会”政府工作报告中提出，要千方百计促进就业，充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用，实施更加积极的就业政策.把促进高校卒业生就业放在突出位置.广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位.帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业.进一步开辟公益性就业岗位.大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业.
请回答：
(1)根据以上材料和有关知识，分析当前我国出现就业形势严峻的原因.
(2)结合中央有关精神和我国现实情况，分析我国政府应当采取哪些措施解决就业难问题.
[答案要点]
(1)当前，我国出现就业紧张的现象是多方面原因造成的.受美国次贷危机引发的经济危机的影响，我国出口导向的经济势头减弱，出口减少，部分企业倒闭，减少了就业的职位；我国处于产业结构调整升级，资本和技术密集程度提高等经济转型时期，结构性失业问题突出：我国人口基数大，经济增长创造的就业机会被人口增长部分抵消，劳动力的总供给大于总需求，新增劳动力对就业形成很大的压力；高校扩招带来的毕业生规模的大幅度增长；就业观念陈旧，就业人才市场和就业制度不健全.
(2)就业是民生之本，促进就业关系到改革发展稳定的大局、人民生活水平的提高和构建社会主义和谐社会.因此，政府要按照以人为本的要求，坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，培育新的经济就业增长点.完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者.健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训．建立统一规范的人力资源市场，形成城乡平等就业的制度.完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难.规范和协调劳动关系，依法维护就业者权益，积极做好高校毕业生和农民工就业工作.
本题考查的是关于民生建设的重要问题之一，民生建设问题是每年分析题最重要的出题角度，值得引起考生的高度关注.一般这类考点设置的常规问题有：该政策出台的依据、意义、措施等.考生复习时可按照这个套路准备.
