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某工程,建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同,并委托一家监理单位实施施工阶段的监理。经建设单位同意,甲施工单位将工程划分为A、B标段,并将B标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要,监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门,同时设立了A和B两个标段的项目监理组,并按专业分别设置了若干专业监理小组,组成直线职能制项目监理组织机构。
为有效地开展监理工作,总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A、B标段两个监理规划。总监理工程师要求:①六个职能部门根据A、B标段的特点,直接对A、B标段的施工单位进行管理;②在施工过程中,A标段出现的质量隐患由A标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改,B标段出现的质量隐患由B标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改,如未整改,则由相应标段项目监理负责人签发《工程暂停令》,要求停工整改。
总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后,总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。在报送的监理规划中,项目监理人员的部分职责分工如下:
(1)投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书,但竣工结算须由总监理工程师签认。
(2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。
(3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况,并由该组负责人审批工程延期。
(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则。
(5)A、B两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作,及时调换不称职的监理人员。
问题:
1.绘制监理单位设置的项目监理机构的组织结构图,说明其缺点。
2.指出总监理工程师工作中的不妥之处,写出正确做法。
3.指出项目监理人员职责分工中的不妥之处,写出正确做法。
1.项目监理机构的组织结构图及其缺点如下:
(1)监理单位设置的项目监理机构的组织结构图,如下图所示。
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(2)缺点:职能部门与指挥部门易产生矛盾,信息传递路线长,不利于互通信息。
2.总监理工程师工作中的不妥之处及正确做法如下。
(1)不妥之处:总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A、B标段两个监理规划。
正确做法:A、B标段两个监理规划应由总监理工程师主持编制。
(2)不妥之处:总监理工程师要求六个职能部门根据A、B标段的特点,直接对A、B标段的施工单位进行管理。
正确做法:A和B两个标段的项目监理组直接对A、B标段的总承包单位进行管理。
(3)不妥之处:由相应标段项目监理负责人签发《工程暂停令》要求停工整改。
正确做法:《工程暂停令》应由总监理工程师签发。
(4)不妥之处:总监理工程师主持召开了第一次工地会议。
正确做法:应由建设单位主持召开第一次工地会议。
(5)不妥之处:B标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改。
正确做法:专业监理工程师应直接通知甲施工单位,由甲施工单位通知乙施工单位整改。
(6)不妥之处:监理规划在第一次工地会议后报送建设单位。
正确做法:监理规划应在第一次工地会议前报送建设单位。
(7)不妥之处:监理规划由总监理工程师审核批准。
正确做法:监理规划应由监理单位技术负责人审核批准。
(8)不妥之处:按A和B标段分别编制两个监理规划。
正确做法:监理规划应按监理项目进行编制,A、B两标段同属于一个监理项目,应编制在同一个监理规划中。
3.项目监理人员职责分工中的不妥之处及正确做法如下。
(1)不妥之处:投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书。
正确做法:应由总监理工程师审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书。
(2)不妥之处:合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。
正确做法:应由总监理工程师负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。
(3)不妥之处:进度控制组负责人审批工程延期。
正确做法:应由总监理工程师负责审批工程延期。
(4)不妥之处:质量控制组负责人审批项目监理实施细则。
正确做法:应由总监理工程师负责审批项目监理实施细则。
(5)不妥之处:A、B两个阶段项目监理组负责人及时调换不称职的监理人员。
正确做法:应由总监理工程师及时调换不称职的监理人员。
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