2017年山西公务员《申论》真题

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1 问答题 1分

第四题、结合给定资料，以“平衡”为主标题，自拟副标题，联系实际，自选角度，写一篇文章。（40分）

要求：（1）立意明确，认识深刻；（2）内容充实，结构完整；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。

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正确答案：

本题解析：

平衡

行走在快质量与慢智慧之间

我们羡慕春天的生机，沐浴夏日的和煦，享用秋天的硕果，沉醉冬日的洁净；我们却埋怨春日的干燥，夏夜的雷雨，秋风的凌冽，冬雪的刺骨。同样的，当人们沉迷于经济发展的高速、社会进步的便利、生态资源的富足之时，也承担了经济转型之痛、社会浮躁之苦、资源枯竭之困。痛定思痛，我们明白唯有在快质量与慢智慧之间行走，才能收获平衡，实现经济、社会、生态的协调发展。

经济发展的平衡之美，是在创新中促发展的智慧。中国高铁的飞速发展不仅缩短了人与人之间的距离，更在世人面前亮出了中国经济腾飞的又一张王牌。而当我们面对“甬温线”的重特大高铁事故时，一味质疑企业质量的不过关、政府监管的不作为、技术进步的不全面，又有何人记得，正是因为我们内心对高速、舒适的不断追求，而忽略了经济创新的慢智慧，才让经济发展面临重重危机。经济要发展，而一味的通过“要素驱动”带来的眼前利益，根本上无法满足经济进步的客观规律。因此，经济发展的平衡之美，应该是在创新中促发展的智慧。唯有尊重经济发展规律，不断通过创新实现转型升级，才能让经济发展实现平衡之美。

社会发展的平衡之美，是在淡泊中得进步的智慧。“最强大脑”火了，捧红了无数的小神童；“诗词大会”火了，造就了别样的“小才女”。我们因为别人的成就而鼓掌呐喊，也在暗自动摇自己那颗追求平淡生活的心。公务员、律师、医生、教师等热门行业的不断发展，使得“考碗族”、“考证族”人数再创历史新高。一场考试，几家欢喜几家愁，拔得头筹的喜悦，更有范进中举的悲剧。面临社会发展的多元化选择，人们不断在攀比中迷失自我，朝三暮四者有之，眼高手低者亦有之，到头来不仅竹篮打水一场空，反而失去了自己的个性。因此，社会发展的平衡之美，应该是在淡泊中得进步的智慧。唯有坚守正确的价值观，不断培养看淡得失的豁达，才能让社会发展实现平衡之美。

生态发展的平衡之美，是在保护中求开发的智慧。近日，河北、天津等地大片湿地酸化的图片一经曝光，引起全社会哗然。我们谩骂污染者的丧尽天良、质疑管理者的利欲熏心，却忘了我们同样享受着以破坏生态资源为代价的发展。正如我们不愿将空调温度上调一度，却在诅咒臭氧层空洞；不愿将私家车出行改为公共交通出行，却在埋怨PM2.5。反观当今多个智慧城市、休闲城市的快速崛起，无一不是在红线与红利中追求平衡，最终获得更好的生态效益。因此，生态发展的平衡之美，应该是在保护中求开发的智慧。唯有注重生态红线，才能收获生态红利，才能让天更蓝、山更绿、生活更美。

行走在快质量与慢智慧之间，我们不是要牺牲经济、社会、生态的飞速发展，一味追求“慢下来”，而是要通过“慢下来”避免因其发展而带来的种种问题，促进更好地快速发展。追求平衡，才能获得长远利益；追求平衡，才能收获美好明天。

2 问答题 1分

第三题、假设你是“给定资料3”中A市市政府的工作人员，请参考“给定资料4”泰山慢谷项目建设的经验，草拟一份关于推进A市休闲生活旅游城市建设的建议书，供市领导参考。（25分）

要求：（1）列出建议书的提纲即可；（2）紧扣主题，条理清楚；（3）建议具体可行；（4）不超过400字。

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正确答案：

本题解析：

关于推进A市休闲生活旅游城市建设的建议书

随着经济社会快速发展，度假变成人们的一种主要的休闲娱乐方式。然而当下，黄金周景区人满为患，出门度假路遇人山人海，休闲不再是休闲，反而成为一种负担。为解决现状问题，更好的推进我市休闲生活旅游建设，现提出以下建议：

一、注重调研，加强规划。将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市。

二、均衡分布，规划区域。引入慢城文化探秘城市亲切闲适感，疏解景区人流，吸引客源，带动消费。

三、定位准确，突出特色。高效利用景区区位条件、自然、文化资源，建设国际慢城。

打造高端旅游产品，推出四季慢旅游，开发系列标志土特产、吉祥物、工艺品。

四、创新模式，共建共享。提出“景区、园区、社区、乡村”共建共享模式。

五、加强论证，建设特色。走生态旅游之路、文化休闲旅游小镇。

3 问答题 1分

第二题、根据“给定资料6”，围绕孩子的教育和成长问题，谈谈你对庄子“无用方为大用”观点的理解。（15分）

要求：分析透彻，语言简明，条理清楚，不超过150字。

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正确答案：

本题解析：

这句话不是强调要放任对于孩子的教育，而是要尊重孩子的成长规律，适度引导。这是因为在当前应试教育的体制下对于孩子的教育遵循实用主义哲学，奉行成绩至上、目标第一的教育论，使孩子丧失了天性，影响了他们的身心健康。因此，要坚持素质教育，倡导快乐学习，激发孩子的潜能，充实生命的厚度和拓展生命的宽度。

4 问答题 1分

材料1:

随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。

某地以城市主干道为中心得部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市购物或带孩子短途旅游。。。。。。来车出来就是图个痛快，图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心理恐慌只有更多的焦躁，还谈何享受生活呢？这种矛盾值得人深思。

事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首倡“无车日”，那是法国人均GDP就已达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未面过于奢侈了。

倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响。如果不顾现实情况，未被人们的自主意愿，倡导休闲不仅无发落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。

材料2:

当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。

以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，及时是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一名法律系在读研究生，刚刚通过国家司法考试，拿到了法律职业资格证。研究生还没毕业，为什么现在就急着参加司法考试？王某说，有了证，马上就能在律师事务所实习，就业时就能抢先一步。

互联网时代，每天遇到海量信息，而面对各种诱惑，身处不断的比较中，很多人担心被时代落下、害怕被别人超越。赵某是某IT公司软件的工程师，最近刚跳槽到另一家规模更大的公司。大学毕业不到五年，他已经换了3份工作。“房价涨，收入低，晋级慢，在网上看到别的公司待遇更好，就想通过不断跳槽寻找新机会。”赵某说。

大城市生活不易，但是房价就已经幼稚了很多人大辈子的财富，再加上高昂的教育费、医疗费等，一个人不拼命工作还真不行。某微博用户晒出一张照片：“山东某知名IT公司要求员工申请自愿放弃年休假，实行6×12小时工作制：每天工作12小时、每周工作6天，春节国情等长假期间也要随叫随到。”面对如此苛刻的要求，却有不少人积极响应。一位响应者说，“对我们年轻人而言，大学毕业后能前行多远，不仅仅是个人能力的问题，如果没有父辈的外部支援，自己又不使劲上位，很难再大城市站稳脚跟。”

美国发明家富兰克林说过:“时间就是生命，时间就是金钱。”这句话作为大工业时代的座右铭，影响了整个世界。快速、高效的观念深入人心，成为人们自觉不自觉的选择。现代社会物质条件的进步也加剧了人们的这种心理。电话不普及的时候，人们已经习惯了几天才收到一封信，但在手机随处可见的今天，几分钟内对方没有回短信，人们就会嫌慢；在自行车与有轨电车还是主要出行工具的时候，等半个小时的公交车不足为奇，但现在，出行越来越便捷，却连打车都还忍不住叮嘱司机开快点。互联网的出现更大大改变了人们的生活方式，速度更快，变化更多，时间的价值更宝贵。很多人习惯了24小时开机，习惯了半夜被人从梦中叫醒谈工作，习惯了长时期频繁加班。这种生活给现代人带来了物质回报的同时，也导致了精神的疲惫和身体的损害。某网站的调查显示，我国已成为全球工作时间最长的国家之一，人均劳动时间超过日本和韩国。一些白领虽然报酬较高，但白天夜里都要紧张工作，生活很不规律。

某互联网公司的一位员工说：“连夜加班，刚开始你也许无法适应，但时间久了你会觉得，如果周围人都在加班，你早走了就显得很特别。虽然没有强制加班的规定，但公司里许多人都在‘抛妻弃子’、挑灯奋斗。因为你不加班就比不过加班的人。”有人估算，我国每年因过劳去世的人多达60万，其中媒体人、科技工作者、互联网企业员工中死于过度疲劳的比例最高。

不停加班，带来了一系列健康问题，频繁跳槽、朝三暮四对心理的影响也不容小觑。比如，盲目跳槽的人在辞职过程中的无奈、重新选择时的焦虑，以及应聘新企业来回的奔波，都会极大的影响个人情绪。尤其是跨地区跳槽，从一个熟悉的环境到一个陌生的环境，前景的不确定性会给人带来更大的心理压力。

我们还是发展中国家，很多方面不能跟发达国家比，确实需要加快发展、早日富强，而且在中国推进市场化的进程中，人民群众有改善生活的强烈需求，这是中国社会保持较快发展的内在动力，处于这样的历史阶段，想要控制发展速度并不容易。因此，根本的解决之道不在于刻意放缓发展节奏，而在于防范快速发展过程中容易出现的失衡。政府要建立健全社会保障体系，创造更畅通更多元的发展通道，减轻人们的工作和生活压力。同时，个人也要积极调整心态，特别是年轻人初涉职场，要学会找到适合自己的节奏和平衡点，留出空间去调整身心状态，审视事业的计划和目标，体会人生的意义。

材料3:

随着经济社会发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏；或是在家陪陪家人、或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点无用的事.......这正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。

在黄金周假期前两天，A市市民汪先生因担心人满为患，取消了长途出游的安排。当换种度假方式时，他很快便开始享受这种新的节奏了。汪先生携妻儿来到郊区的一个水库，在青山绿水间垂钓。中午就地野餐，傍晚则将一天的收获带回家做成美味的鱼汤。汪先生告诉记者说：“尽管只钓到七八条小鱼，但一家人在一起的亲近感让我觉得幸福不过如此，这种生活正是我向往的。”28岁的胡女士则在黄金周期间选择宅在家里做家务、看书、喝茶.......她说：“刚工作时遇到假期不是在各家亲戚间奔波，就是在人山人海的景点抢镜头，不然就觉得虚度了。现在我宁愿做什么事都无需紧赶慢赶，享受悠闲的生活。最好的景致就在自己心里。”

A市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事情是必须做的，只需随心住下，随性闲游！”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的青睐。

2016年，A市新市长上任后，经过调查研究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，重点围绕本地旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使旅客和本地市区在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适的幸福生活。这一构想的提出得到了市民的支持。

材料4:

近年来，泰山景区注重泰山主体文化的重现，以文化体验为主的观光游发展迅猛，游客总量逐年攀升。在游客量保持较高水平的同事，如何解决好均衡游客分布、延产业链条、让游客留下来的问题，实现从景点旅游向全域旅游的转型，成为泰山景区发展的一项重点。

为了营造最具中国特色的国际慢域，打造闲适从容的理想栖居，泰山景区规划建设泰山慢谷，打造景区东西两翼“慢生活”区，调整泰山景区旅游发展供给侧，希望通过引入慢域文化探秘泰山亲切、闲适的另一面，以平安长寿、健康养生、闲适宜居、泰山文化为四大特色，建成国际慢域。未来，泰山慢谷的建设将有效疏解泰山人流，吸引更多客源，增加旅客停留时间，从而带动消费，促进经济腾飞。

泰山景区无论是区位条件，还是自然资源，文化资源，都有利于建设国际慢域。根据初步规划，泰山慢谷面积为62.37平方公里，包括大津口乡下辖的9个行政村和天烛峰，玉泉寺两个景区，区位条件得天独厚。天烛峰和玉泉寺两个景区的开发已经成熟，能迅速融入泰山慢谷的建设中。大津口乡位于泰山东部，交通便利，乡政府驻地距离铁泰山站12公里。乡里有两条主要道路，连接全乡大部分村落。乡内河流大多为自然河流，村落建筑基本都沿河流分布。大津口乡共计1.5万余人民风淳朴，居民仍然保持有机餐饮的习惯，人口规模和生活方式都适合建设慢域。大津口乡还是山东省“乡村记忆工程。”试点乡镇，拥有独特的自然环境和优越的宜居环境，以及丰富的非物质文化遗产和丰厚的人文历史。

泰山慢谷的总体定位是以壮美山川、、深谷秀水、古树茶园、石筑原乡为生态基底，以慢生态、慢出行、慢生活、慢产业、慢服务、慢协作为营造方式，将国际慢城理念与泰山文化自然双遗产深度融合，突出泰山独有的生态特色、文化特色，打造集养生、休闲、度假、体验等中高端旅游产品于一体的国际慢城。

泰山慢谷力推自身独有的特色，包括全时旅游、标志产品等。结合四季特色，推出四季慢运动、四季慢生活、春赏花采茶、夏耕读研学、秋登高采摘，冬养生滑雪，同时开发系列标志土特产、吉祥物、工艺品等。

泰山慢谷的建设摒弃了将慢城建设等同于旅游开发、旧城改造的传统模式，创新提出了“景区、园区、社区、乡村”共建共享的模式。泰山慢谷将泰山的历史文化、民间传说进行梳理,通过智慧解说系统、旅游项目、体验项目等弘扬泰山文化。根据区域内不同的自然和文化优势，泰山慢谷进行分区规划。核心区域在慢谷小镇周围，这里将举办泰山论坛、文艺表演、美术展览等。此外在不同的区域分别建设花乡慢谷、禅修慢谷、养生乐园、耕读农园、记忆家园、慢活彩色森林等。

泰山慢谷通过科学的规划和论证，将建有一路、两心、两环、四区、四带。其中“一路”指的是生态旅游之路；“两心”指的是作为文化休闲旅游核心的慢谷小镇、作为原住民公共服务中心的慢村集镇；“两环”指的是山地河谷风情怀、乡村田园风情怀；“四区”指的是南部文化旅游服务区、中部运动休闲体验区、东部养生研学体验区、北部原乡风情体验区；“四带”则为汉御道七彩田园风情带、天烛峰古松石坞风情带、周御道幽谷瀑布风情带、玉泉寺古木禅意风情带。

材料5:

中国车市在经历了迅猛扩张，成为世界最大单体市场的同时，也渐渐放慢了自己向前的步伐，如同中国经济一样，步入新常态阶段。D公司十二年前白手起家，如今已经赫然位居行业第一集团，所创造的速度奇迹在业界声名显赫。从最初的单一车型开始，到如今已经成功完成了主流市场区间的全产品布局；从最早只有一个工厂，到现在的四地八厂；从初始的单一合资品牌，到现在坐拥主流合资两大品牌；从零起步到600万保有客户，这一切只用了12年的时间，D公司就很快速地完成了从“小字辈”到“大体系”的转变。

然而，在中国车市进入“新常态”已然不可逆转的今天，D公司过去单纯的快速发展模式已经不适用了，对此，该公司周总表示：“车市的新常态只是意味着车市进入到一个新的发展阶段，速度下了一个台阶，并不意味着车市发展的黄金时代已经结束。在新常态下，快是一种质量，慢是一种智慧。未来我们要从‘要素驱动’转化为‘创新驱动’，对企业体系进行全面的优化升级，努力实现‘快’与‘慢’的平衡，以更稳健、更具核心竞争力的姿态，去应对车市新常态。”

随着互联网、信息技术的发展，消费观念的成熟，中国车市进入了以用户为中心的精细化、个性化时代，D公司顺应时代变化，通过基于大数据分析的营销管理和创新，继续保持迅捷的市场反应速度、高效的体系反应能力、迅速的消费相应能力。公司专门成立了数据营销部门，打造国内首个汽车品牌自建的线下线上一体化开放平台，通过互联网手段持续跟踪、收集、分析消费者的需求变化趋势，根据所得结论及时制定和推进符合用户兴趣点的营销计划；同时，产品年轻化的节奏也依然保持着“快”的本色，不断推出符合年轻人口味的高颜值产品。

与此同时，为了实现企业高效的执行力，D公司在其内部进一步提升企业的全价值链体系竞争力，着力打造高效务实具有凝聚力的经营团队，整合企业及合作伙伴资源，增强每个工作环节的协同效应，让所有部门为同一目标共同发力，实现体系竞争力的最大化。

如果说D公司过去的发展模式是“要素驱动”，那么如今全新体系竞争力的打造，就是以“创新驱动”为核心，推动品牌建设、产品营销、人才体系等每一个层面的发展。D公司坚持品牌向上战略，升级创新自主品牌，不断引进最新技术的国外品牌，以更具时代感的品牌印象去赢取更多年轻用户的心。公司旗下的某品牌早已启动了以纯电动汽车为方向的新能源汽车发展战略，未来将以“用户体验”为核心，通过一系列的营销手段，逐步将先机转化为市场优势，全面推进该品牌的市场普及，形成新的市场增长点。人才体系的全面升级是确保体系竞争力向卓越跨越的最基本保障。对此，D公司启动了被称为“企业大学”的人才培养计划，针对不同发展阶段、不同类型的员工精心设计培训项目，努力打造核心关键人才团队，通过一揽子人才提升战略去挖掘年轻人才，充分发挥优秀年轻员工的创新活力，让新思想、让新思想、新创意成为D公司下一阶段发展的核心驱动力。

材料6:

以下材料是某学校暑假的致家长的一封信：

尊敬的家长：

您好！

您的孩子考试结束，顺利离校返家，假期生活已然开启。学业成绩将由班主任随后发放，敬请查收。

如果我们用庄子“无用方为大用”的观点来谈孩子的教育和成长，或许会被当下的社会斥为无稽之谈，因为实用主义哲学早已深入人心。成绩至上、目标第一的教育论或已洗去了许多人头脑中培养孩子的乐趣，一些父母总是在盼望孩子快点长大，快一点达成父母心中的期盼。

法国哲学家卢梭说：“大自然希望儿童在成人以前就要像儿童的样子。如果我们打乱了这个秩序，就会造成一些早熟的果实。既不丰满也不甜美，而且很快就会腐烂：我们将造就一些年年轻轻的博士和老态龙钟的儿童。”当我们环视周围，不是可以看到很多实用教育导致的伪成熟的孩子么？学习成为他们生活的唯一，童年的乐趣、少年的轻狂、青春的热情统统因为无用而被压抑。为了成绩、名次，为了全能的素质而拼尽全力。待到毕业时他们不知道自己需要什么，不知道生活的乐趣所在，他们只会在压抑的中学之后挎着行囊朝着高校走去，却不是朝着志趣而行。孩子们在匆促的跋涉中疲于奔命，却无暇慢下来欣赏周边的风景，认真地发现自我。

我们学校从不否定学业和成绩的作用，我们学校还强调的是不断唤醒孩子的自律、自觉、自省，激发他们潜藏的能力、志趣、爱好，以“无用”的阅读、思考、交流来充实他们生命的厚度，拓展他们生命的宽度。当他们走出校门后，不会因为生活的艰辛而失去创造的灵感，不会因为大学的自由而变得松散怠惰，也不会因为五光十色的诱惑而失去心中的信念。

父母养育孩子，不正是在等待、守护一朵花的盛开么？不管他们是迎春而笑、凌寒而开或是含苞待放，他们都是独一无二的孩子，我们要做的就是慢慢的呵护、静静的等待。我们是否该像审视自己的生活一样去审视对孩子的教育呢？我们是否会在深沉的思索中看到生活中的无用种种，却是孩子以后人生中宝贵的点点滴滴呢？

祝您的孩子在静好的岁月中，自在生长！

第一题、根据“给定资料2”，概括当前社会上求快风气形成的主要原因。（20分）

要求：全面、准确、简明，有条理，不超过200字。

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正确答案：

本题解析：

社会上求快风气形成的原因：

1、社会转型期，社会变革加快，利益结构改变，人们越来越重视经济地位；

2、社会就业压力大，生活成本高，互联网时代人们担忧跟不上时代步伐，被他人超越；

3、快速、高效的观念深入人心，人们不自觉的选择快节奏；

4、人们受周围环境影响，过度追求物质回报；

国家处于特殊历史时期，人民群众对改善生活需求强烈，不容易控制发展速度；