2021年一级造价工程师考试《建设工程造价案例分析（水利工程

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1 问答题 1分

随着国民经济的发展，小型水利工程在生产生活中的重要地位日益凸显，水利工程建设及管理的好坏，直接关系到整个工程项目的好坏。小型水利工程一般是指县、市以下一级领导部门主持修建的，主要为少数人生产和生活服务的小型水库、大坝、引水工程等，一般来讲具有工程建设周期短、工程规模小、工程投资少等特点。某市政府投资建设一项工期为4个月的水利工程项目，分项工程每月计划和实际完成工程量及单价措施项目费用。工程内容包括A，B两项分项工程．各分项工程每月计划和实际完成工程量及单价措施项目费用见表5-1。

A，B两项分项工程的综合单价分别为360．00元/m3、220．00元/m3，管理费和利润为人、材、机费用之和的16％；规费和税金为人、材、机、费用，管理费和利润之和的15％；总价措施项目费用6万元(其中安全文明施工费3.6万元)；暂列金额15万元。合同中有关工程价款结算与支付约定如下：

(1)开工日10天前，发包人应向承包人支付合同价款(扣除暂列金额和安全文明施工费)的20％作为工程预付款，工程预付款在第2，3个月的工程价款中平均扣回。

(2)开工后10日内，发包人应向承包人支付安全文明施工费的60％，剩余部分和其他总价措施项目费用在第2，3个月平均支付。

(3)发包人按每月承包人应得工程进度款的90％支付。

(4)当分项工程工程量增加(或减少)幅度超过15％时，超出15％的部分应调整综合单价，调整系数为0.9(或1.1)；措施项目费按无变化考虑。

(5)B分项工程所用的两种材料采用动态结算方法结算，该两种材料在B分项工程费用中所占比例分别为12％和10％，基期价格指数均为100。施工期间，经监理工程师核实及发包人确认的有关事项如下：

(1)第2个月发生现场计日工的人、材、机、费用6.8万元。

(2)第4个月B分项工程动态结算的两种材料价格指数分别为110和120。

【问题】

1．该工程合同价为多少万元?工程预付款为多少万元?(计算结果保留两位小数)

2．第2个月发包人应支付给承包人的工程价款为多少万元?(计算结果保留两位小数)

3．到第3个月末B分项工程(全费用)的进度偏差为多少万元?(计算结果保留两位小数)

4．第4个月A，B两项分项工程的工程价款各为多少万元?发包人在该月应支付给承包人的工程价款为多少万元?(计算结果保留两位小数)

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正确答案：

本题解析：

1．合同价=[(360.00×1000+220.00×700)／10000+7+6+15]×(1+15％)=91.31(万元)。 工程预付款=[(360.00×1000+220.00×700)／10000+7+6-3.6]×(1+15％)×20％=13.98(万元)。

2．第2个月应支付总价措施项目费=(6-3.6×60％)／2=1．92(万元)。

第2个月发包人应支付给承包人的工程价款=［(360.00×320+220.00×210)／10000+2+1.92+6.8×(1+16％)］×(1+15％)×90％-13.98／2=21.94(万元)。

3．B分项工程第3个月末已完工程计划投资=(180+210+220)×220.00×(1+15％)／10000= 15.43(万元)。

B分项工程第3个月末拟完工程计划投资=(180+200+200)× 220.00 ×(1+15％)／10000=14.67(万元)。

B分项工程第3个月末进度偏差=已完工程计划投资一拟完工程计划投资=15.43-14.67=0.76(万元)。

B分项工程第3个月末进度偏差>0。因此B分项工程进度超前，且进度偏差为0.76万元。

4．A分项工程的工程量增加幅度=(1180-1000)／1000=18％>15％，需要调价。

且超过15％部分的工程量=1180-1000 ×(1+15％)=30(m3)。

第4个月A分项工程价款=［(300-30)×360.00+30×360.00×0.9］×(1+15％)／10 000=12.30(万元)。

第4个月B分项工程价款=90×220.00×(1+15％)×(1-12％-10％+12％× 110／100+10％×120／100)／10000=2.35(万元)。

第4个月措施费=1×(1+15％)=1.15(万元)。

第4个月发包人应支付给承包人的工程价款=(12.30+2.35+1.15)×90％=14.22(万元)。

2 问答题 1分

某河道治理工程承包商实行总价合同承包。工程招标文件提供的参考资料中石料厂距工地5km，开工后，发现该石料场存在石料供给不足、供应价格上涨的情况，承包商还需从另一 距工地30km的石料厂采购。此外，在施工过程的关键工作面上又发生了以下情况导致工程暂时停工：3月20日至3月26日承包商的施工设备出现了故障；应于4月10日交给承包商的施工图纸直到5月6日才交给承包商；5月7日到5月12日工地挖出保护文物。

【问题】

1．简述合同价的类型及适用条件。

2．索赔成立的条件是什么?

3．石料厂运距的增大，必然引起费用的增加，承包商经过计算后，提出每吨石料价格提高8元的索赔要求。该索赔成立吗?为什么?

4．由于几种情况导致的暂时停工，承包商在5月15日向业主提交了延长工期37天，索赔费用2．5万元/天(其中成本2万元/天)的申请。共计索赔92．5万元。

(1)作为一名造价工程师，您批准的索赔款额是多少?

(2)作为一名造价工程师，您认为是否应在工程款中扣除竣工拖期违约损失赔偿金?为什么?

5．若承包商对因业主造成的窝工损失，要求设备窝工按台班计算，人工的窝工按工日计算，是否合理?简述原因。

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正确答案：

本题解析：

1．工程施工合同分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。 (1)总价合同适用于规模较小、技术较简单、工期较短(一般不超过一年)且具备完整设计文件的工程建设项目。

(2)单价合同适用于投标时难以确定工程数量，特别是在设计条件或其他建设条件(如地质条件)不太明确，合同履行中需增减调整工程范围或工程量的工程项目。

(3)成本加酬金合同适用于投标和核定合同价格时，工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。

2．承包商的索赔要求成立必须同时具备以下四个条件：

(1)合同之外已造成了实际的额外费用或工期损失：

(2)不是由于承包商原因造成的费用增加或工期损失；

(3)按照合同规定不应由承包商承担的风险；

(4)承包商在事情发生后的规定时限内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。

3．对承包商提出的因石料厂地点变化的索赔不予批准。原因是：

(1)招标文件仅提供参考料源；

(2)承包商在现场查勘时应综合考虑石料厂的供给能力，并在投标报价时充分考虑相关的风险。

4．(1)批准索赔额为60万元。3月20日至3月26日承包商的施工设备出现了故障，属于承包商的自身原因，应由承包商自身承担，因此，不考虑承包商的索赔要求；应于4月10日交给承包商的施工图纸直到5月6日才交给承包商，属于业主的原因造成的，应由业主承担，应考虑承包商的索赔要求，但索赔费用仅考虑成本，索赔额为26×2=52(万元)；5月7日到5月12日工地挖出保护文物，承包商采取妥善保护措施，由此导致的工期延误由发包人承担，索赔额为5×2=10(万元)。批准的索赔额共62万元。

(2)由上述事件引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误。原因是：如果不能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会造成竣工延误，支付中要扣除拖期违约金；如果能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成竣工延误，不产生拖期违约金，支付中不扣除。

5．不合理。因窝工而闲置的设备按折旧费或租赁费计价，不包括运转费部分。人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，而且只按成本费用计算，不包括利润。

【解析】

本案例第1问主要考查合同价的类型及适用条件。工程施工合同按照合同计价方式和风险分担情况，可划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。(1)总价合同。总价合同是指在合同中确定完成一个项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。一般适用于工程规模较小、技术较简单、工期较短(一般不超过一年)且具备完整详细设计文件的工程建设项目。(2)单价合同。单价合同是由发包人提供工程量清单。承包人据此填报单价所形成的合同。主要适用于投标时工程数量难以确定，特别是设计条件或其他建设条件(如地质条件)不太明确，合同履行中需增减调整工程范围或工程量的工程项目。(3)成本加酬金合同。此类合同价格中工程成本按照实际发生额计算确定和支付，承包人的酬金可以按照合同双方约定额度或者比例的工程管理服务费和利润额计算确定，或按照工程成本、质量、进度的控制结果挂钩奖惩的浮动比例计算核定。一般适用于投标和核定合同价格时，工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。

本案例第2问主要考查索赔成立的条件。工程索赔是由于施工过程中发生了有关方面不能控制的干扰事件。这些干扰事件影响了合同的正常履行，造成了工期延长、费用增加，成为工程索赔的理由。索赔产生的原因有以下五点：业主方(包括建设单位和监理人)违约、合同缺陷、合同变更、工程环境发生变化和不可抗力或不利的物质条件引起的索赔。承包商的索赔要求成立必须同时具备以下四个条件：(1)与合同相比，已造成了实际的额外费用或工期损失；(2)造成费用增加或工期损失的原因不是承包商的过失；(3)造成的费用增加或工期损失按合同规定不应由承包商承担的风险；(4)承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。

本案例第3问主要考查对索赔成立的条件的理解和实际运用。对承包商提出的因石料厂地点变化的索赔不予批准，虽然石料厂地点的变更与原合同相比引起了实际额外的费用增加，但是招标文件仅提供参考料源，承包商在现场查勘时应综合考虑石料厂的供给能力，并在投标报价时充分考虑相关的风险。

本案例第4问主要考查费用索赔和工期索赔。按照索赔的目的分类，工程索赔可分为工期索赔和费用索赔。(1)费用索赔是施工承包单位要求建设单位补偿其经济损失。当施工的客观条件改变导致施工承包单位增加开支时，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由其承担的经济损失。(2)由于非施工承包单位的原因导致施工进度拖延，要求批准延长合同工期的索赔，称为工期索赔。工期索赔形式上是对权利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工时，被建设单位追究拖期违约责任。一旦获得批准合同工期延长后，施工承包单位不仅可免除承担拖期违约赔偿费的严重风险，而且可因提前交工获得奖励，最终仍反映在经济收益上。

本案例第5问主要考查费用索赔的计算。费用索赔成立后，对其费用的补偿仅考虑窝工的成本部分。人工费的损失费用一般用工日单价乘以一个测算的降效系数来计算这一部分的损失，而且只按照成本费用计算，不包括利润。

3 问答题 1分

事件2：施工单位于合同约定之日正式开工，截至2018年7月8日建设单位仍未支付工程预付款，于是施工单位向建设单位提出如下索赔：购置材料资金占用费1.88万元、利润18.26万元、税金0.58万元，监理工程师签认情况属实。

事件3：由于项目功能调整变更设计，导致工作C中途出现停歇，持续时间比原计划超出2个月，造成施工人员窝工损失27.2万元。

事件4：当地发生百年一遇大暴雨引发泥石流，导致工作E停工，清理恢复施工共用时3个月，造成施工设备损失费用8.2万元、清理和修复工程费用24.5万元。针对上述事件2、事件3、事件4，施工单位在有效时限内分别向建设单位提出了工期索赔及费用索赔(所有事项均与实际相符)。最后该工程按合同工期完成。

【问题】

1．绘制事件1中调整后的施工进度计划网络图(双代号)，指出其关键线路，并计算其总工期。调整后的工期能否满足合同要求?

2．说明事件2中施工单位的哪些索赔成立?

3．事件3中，施工单位的工期索赔和费用索赔是否成立?说明理由。

4．事件4中，施工单位的工期索赔和费用索赔是否成立?说明理由。

5．计算该工程的工期奖罚款。

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正确答案：

本题解析：

1．调整后的施工进度计划网络图(双代号)如下：

调整后的施工进度计划网络图1（双代号）网络图中关键线路有两条，分别是A→B→F→H→I和A→D→G→H→I。调整后的计划总工期为25个月，与合同工期一致，满足合同要求。

2．施工单位的购置材料资金占用费可以索赔，利润和税金不能索赔。因为建设单位延期支付预付款，施工单位购置工程所需材料时，自己垫付款项，所以造成了其资金的占用，增加了资金成本，属于建设单位的责任，故资金占用费可以索赔。而利润和税金不能索赔，因为材料费的利润、税金已经包含在投标总价中，并未使工程量有所减少，故不能索赔。

3．工期和费用索赔成立。

理由：因为工作C为非关键工作，总时差为1个月，设计变更后导致工期延误2个月，对总工期影响只有1个月，所以，工作C可提出工期索赔1个月。工作C可提出费用索赔27.2万元。因为设计变更是非施工单位原因导致的施工单位自身经济损失，施工单位有权对建设单位提出费用索赔。

4．工期索赔不成立。

理由：因为工作E为非关键工作，总时差为5个月，不可抗力导致了工期延误3个月，延误时长未超过总时差，所以工期索赔不成立。

24.5万的清理和修复费用是可以索赔的。

理由：因为在不可抗力后的清理和修复费用，应该由建设单位承担。

8.2万元的施工设备损失费用索赔不成立。

理由：8.2万元是不可抗力导致施工设备损失的费用，不能向建设单位索赔，需要施工单位自己承担。

5．实际工期25个月，可顺延工期1个月，工期奖励1个月，奖金为3000×30=90000(元)。

4 问答题 1分

某水利枢纽工程，初步设计阶段工程投资部分包括：建筑工程投资155234万元，机电设备及安装工程投资12890万元，金属结构及安装工程投资7716万元，施工临时工程投资9392万元，独立费用25158万元，工程部分基本预备费费率为5％。建设征地移民补偿投资部分包括：农村部分补偿费81042万元，城镇部分补偿费25731万元，专业项目补偿费9205万元，防护工程费15321万元，库底清理费8438万元，其他费用15994万元，基本预备费费率H1=10％、H2=6％。环境保护工程静态总投资4529万元。水土保持工程静态总投资3891万元。

【问题】

1．工程部分静态总投资是多少?(计算结果保留整数)

2．建设征地移民补偿部分静态总投资是多少?(计算结果保留整数)

3．该水利枢纽工程静态总投资是多少?(计算结果保留整数)

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正确答案：

本题解析：

1．工程部分静态总投资=(建筑工程投资+机电设备及安装工程投资+金属结构及安装工程投资+施工临时工程投资+独立费用)×(1+基本预备费费率)=(155234+12 890+7716+9392+25158×(1+5％)=220 910(万元)。 2．建设征地移民补偿部分静态总投资=(农村部分补偿费+城镇部分补偿费+库底清理费+其他费用费)×(1+基本预备费费率H1)+(专业项目补偿费+防护工程费)×(1+基本预备费费率H2)=(81042+25731+8438+15994)×(1+10％)+(9 205+15321)×(1+6％)=170323(万元)。

3．工程静态总投资=工程部分静态总投资+建设征地移民补偿部分静态总投资+环境保护工程静态总投资+水土保持工程静态总投资=220910+170323+4529+3 891=399653(万元)。

【解析】

本案例第1问主要考查水利工程工程部分造价的构成。根据《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[2014]429号)，水利工程设计概算工程静态总投资部分共包含五部分：(1)建筑工程投资；(2)机电设备及安装工程投资；(3)金属结构设备及安装工程投资；(4)施工临时工程投资；(5)独立费用。

本案例第2问主要考查水利工程建设征地移民补偿部分造价的构成及其基本预备费的计算。根据《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[2014]429号)，建设征地移民补偿部分静态总投资共包含七部分：(1)农村部分补偿费；(2)城(集)镇部分补偿费；(3)工业企业补偿费；(4)专业项目补偿费；(5)防护工程费；(6)库底清理费；(7)其他费用。基本预备费根据费率计算，计算公式为：基本预备费=[农村部分+城(集)镇部分+库底清理+其他费用]×H1+(工业企业+专业项目+防护工程)×H2。初步设计阶段：H1=10％，H2=6％。如果城(集)镇部分和库底清理投资中单独计算了基本预备费，则相应投资的基本预备费费率按H2计算。

本案例第3问主要考查水利工程静态总投资的计算。考生可结合《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[2014]429号)的规定进行计算。

5 问答题 1分

我国的水能资源丰富，理论蕴藏量6．76亿kW，技术可开发容量4．93亿kW，经济可开发容量3．78亿kW。不论是水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，我国都居世界第一位。但是，与发达国家相比，我国的水力资源开发利用程度并不高。随着社会的进步与发展，大型水利工程蓬勃发展的同时带动小型水利工程的逐步开展，某省使用国有资金投资的某重点水利工程项目计划于2018年9月8日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件，文件中允许联合体投标。招标过程中发生了以下事件：

事件1：招标人规定2018年1月20日至25日为招标文件发售时间。2月16日下午4时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天。

事件2：投标人A、B组织了联合体，资格预审通过后，为提高中标概率，在编制投标文件时又邀请了比A、B企业资质高一级的企业C共同组成联合体。

事件3：评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济等方面的专家4人。

事件4：评标委员会于4月29日提交了书面评标报告，E，F企业分列综合得分第一、第二名。4月30日招标人向F企业发出了中标通知书，5月2日F企业收到中标通知书，双方于6月1日按现行清单计价规范签订了固定单价合同，合同工期300天，合同价9000万元。合同约定：材料预付款于开工前7天支付合同价(不包括暂列金额)的20％，安全文明施工费在工期内按月随进度款平均支付。

【问题】

1．对于必须招标的项目，在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标?

2．请指出事件1的不妥之处，说明理由。

3．事件2中投标人做法是否妥当?说明理由。

4．请指出事件3的不妥之处，说明理由。

5．请指出事件4的不妥之处，说明理由。

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正确答案：

本题解析：

1．《招标投标法实施条例》规定，国有资金占控股地位或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： (1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

2．投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天的做法不妥当。

理由：按照相关规定，投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。

3．A，B组成联合体妥当，但资格预审后邀请C企业不妥。

理由：招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

4．(1)评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥。

理由：招标投标监督管理办公室人员不可参与评标。

(2)评标委员会成员中有公证处人员不妥。

理由：公证处人员不可参与评标。

(3)评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有4人不妥。

理由：按照规定，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3，由7人组成的评标委员会中技术、经济等方面的专家必须要有5人或5人以上。

5．(1)4月30日招标人向F企业发出了中标通知书的做法有两处不妥。

理由：

①依法必须进行招标的项目，没有特殊原因必须第一候选人是中标人，即本项目应是E企业中标。只有排名第一的中标候选人在由于自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同或未按招标文件要求提交履约保证金(或履约保函)的情况下，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

②依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

事件4中，招标人没有对中标人进行公示，而是直接向F企业发出中标通知书。

(2)合同签订的日期违规。理由：按有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，即招标人必须在5月30日前与中标单位签订书面合同。

(3)安全文明施工费在工期内按月随进度款平均支付的做法不妥。理由：因为按现行清单计价规范规定，发包人应在工程开工后的28天内支付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60％，其余部分与进度款同期支付。

6 问答题 1分

某建设项目的业主于2019年3月1日发布该项目招标公告，其中载明了招标项目的性质、规模、施工地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工企业须是本省水利水电总承包二级以上或外省总承包一级企业，近三年内有获省、市优质工程建设奖的项目，需提供相应的资质证明书和证明文件，4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，要求各投标单位领取招标文件的人员均在一张表上登记并签字。招标文件明确规定，工程质量标准优良，工期24个月，4月18日10点为投标截止时间。在答疑结束后，业主组织了各投标单位现场查勘。4月12日，业主书面通知各投标单位工程量清单中的信息化建设项目从原招标范围内删除，并明确原投标截止时间不变。开标时，由各投标单位推选的代表检查投标文件的密封情况，并当众拆封，宣读各投标人

的投标价格、工期等内容，并宣布了评标委员会名单。

【问题】

1．该项目施工招标在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定?应承担的法律责任是如何规定的?

2．开标时出现以下情况：甲投标单位是联合体投标，但其投标书中没有提交联合体共同投标协议；乙投标单位的法定代表人授权委托人未到场；丙投标单位自行提交三个投标文件；丁投标单位在提交投标文件后，开标前半小时又递交了一份补充文件，将原投标报价降低了1％。评标委员会应该怎样对甲、乙、丙、丁四家的投标文件进行评审?

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正确答案：

本题解析：

1．(1)该项目施工招标在以下几个方面不符合《招标投标法》的有关规定：①招标公告中对本省和外省投标人的资质等级有不同要求是错误的，这属于“以不合理条件限制或排斥潜在的投标人”；②要求各投标单位领取招标文件的人员均在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定招标人不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况；③投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天；④现场查勘应安排在书面答复投标人提问之前，因为投标人对现场条件不了解无法提出问题：⑤招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少15日前以书面形式通知所有招标人，且投标截止日期应相应顺延；⑥评标委员会名单不应在开标时宣读。 (2)对于违反以上规定的，相关法律责任在《招标投标法》中规定如下：①招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款；②依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2．甲投标单位的文件不参与评审，投标联合体没有提交共同投标协议的作否决投标处理。乙投标单位的文件参与评审，投标人自主决定是否参加开标会议。只要投标文件密封和标记，以及提交投标保证金符合招标文件的规定，招标人接受其投标时，投标人未参加开标会议，其投标也是有效的。丙投标单位的文件不参与评审，招标文件未要求提交备选标，但同一投标人提交两个以上投标文件的否决其投标。丁投标单位的文件参与评审，报价以补充文件为准。

【解析】

本案例第1问主要考查工程招投标的内容及相关法律责任。(1)主要依据《招标投标法》：①“要求参加投标的施工企业需是本省水利水电总承包二级以上或外省总承包一级企业”违反了《招标投标法》第十八条“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”的规定。②“要求各投标单位领取招标文件的人员均在一张袁上登记并签字”违反了《招标投标法》第二十二条“招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况”的规定。③“4月1日发售招标文件，4月18日10点为投标截止时间”违反了《招标投标法》第二十四条“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日”的规定。④“在答疑结束后，业主组织了各投标单位现场查勘”不合适，因为投标人对现场条件不了解也无法提出问题，现场查勘应安排在书面答复投标人提问之前。⑤“4月12日，业主书面通知各投标单位工程量清单中的信息化建设项目从原招标范围内删除，并明确原投标截止时间不变”违反了《招标投标法》第二十三条“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少14、15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分”的规定。⑥“开标时，宣布了评标委员会名单”违反了《招标投标法》第三十七条“评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密”的规定。(2)应承担的法律责任应当依据《招标投标法》第五十一条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款”。第五十二条“依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

本案例第2问主要考查投标的有效性。《招标投标法实施条例》规定，投标联合体没有提交共同投标协议的；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的(招标文件要求提交备选投标的除外)，评标委员会应当否决其投标，故甲、丙投标单位的文件不参与评审。针对投标人或其授权代表未参加开标会议的情况，虽然《招标投标法》《招标投标法实施条例》等法律条例未做明确规定，但依据《工程建设项目货物招标投标办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的相关内容，投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。故乙投标单位法定代表人授权委托人未参加开标会议，投标仍然有效。《招标投标法》规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。而开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。故丁投标单位在开标半小时前递交了修改投标报价后的补充文件，投标有效。

7 问答题 1分

某新建枢纽工程，Ⅲ类土开挖80000m3，弃土平均运距5km，计划工期75工日，按每天一班制安排施工计划。现有斗容量1m3，2m3，3m3的挖掘机和8t，12t，15t的自卸汽车可供配套选择，主要参数见表2-1、表2-2。

【问题】

1．若挖掘机和自卸汽车各取一种型号，如何组合最经济?相应的每立方米的土方的挖、运的机械费为多少?

2．若要满足工期要求，机械搭配如何选择最合适?各需几台?完成项目的机械费为多少?(不考虑企业机械资源条件限制)

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正确答案：

本题解析：

1．(1)挖掘机的选择： 斗容量1m3的挖掘机：956/769=1．24(元/m3)：

斗容量2m3的挖掘机：1 686/1194=1．41(元/m3)：

斗容量3m3的挖掘机：2 819/1 667=1．69(元/m3)：

若只选一种型号，应选择单位费用最低的，即斗容量1m3的挖掘机。

(2)自卸汽车的选择：

8t的自卸汽车：572/57=10．04(元/m3)：

12t的自卸汽车：782/76=10．29(元/m3)：

15t的自卸汽车：904/93=9．72(元/m3)：

若只选一种型号，应选择单位费用最低的，即15日的自卸汽车。在以上的机械选型情况下，每立方米的土方挖运的机械费为1．24+9.72=10.96(元/m3)。

2．(1)若选用1台斗容量1m3的挖掘机，则完成此工作需要的工期为80000/769=104.03(工日)>75(工日)，不满足工期要求，可考虑增加1台斗容量1m3的挖掘机。则完成此工作需要的工期为80000／(769×2)=52(工日)＜75(工日)。

则在保证工期的条件下每天需要的挖掘机台数与自卸汽车台数经济组合为：斗容量1m3的挖掘机2台，15t的自卸汽车769×2／93=17(台)；完成项目的机械费为(956×2+904×17)×52=898560(元)。

(2)若选用1台斗容量2m3的挖掘机，则完成此工作需要的工期为80000／1194=67(工日)＜75(工日)。

则在保证工期的条件下每天需要的挖掘机台数与自卸汽车台数经济组合为：斗容量2m3的挖掘机1台，15t的自卸汽车1194/93=13(台)；完成项目的机械费为(1 686+904×13)×67=900346(元)。

(3)若选用1台斗容量3m3的挖掘机，则完成此工作需要的工期为80 000/1667=48(工日)＜75(工日)。

则在保证工期的条件下每天需要的挖掘机台数与自卸汽车台数经济组合为：斗容量3m3的挖掘机1台，15t的自卸汽车1667/93=18(台)；完成项目的机械费为(2 819+904×18)×48=916368(元)。

综上，在满足工期要求的前提下，最经济的组合为2台斗容量1m3的挖掘机和17台15t的自卸汽车配合，可在52个工日内完成该项工作，完成项目的机械费为898560元。

8 问答题 1分

水峪口水库位于朔州市山阴县境内，是山西省海河流域小型水库更新建设规划中山阴县唯一山区控制性枢纽工程，具有灌溉、城镇供水等综合利用功能。枢纽工程由拦河坝、右岸溢洪道、左岸导流泄洪引水洞等组成。水库正常蓄水位1225.53m，最大坝高69.3m，总库容594万m3，灌溉面积1533.33hm2，城镇年供水量186万m3，属IV等小(一)型工程。水库设计洪水标准为30年一遇，相应洪峰流量48m3／s；校核洪水标准为300年一遇，相应洪峰流量942m3／s。水库的兴建对流域社会经济可持续发展具有举足轻重的作用。水峪口为黄水河的一级支流，发源于恒山北麓，代县磨坊乡胡家滩村消凌沟，自东南向西北经代县一道河、山阴县水峪口出山口，向西北经南洲庄、小帐头铺，于山阴县黑圪塔村汇入黄水河。主河长32km，流域面积140.7km2。水库以上流域全部为变质岩山区，其中源头处有部分森林，其余为灌丛山地。该控制性枢纽工程有A，B，C三个设计方案，有关专家决定从四个功能(分别以F1，F2，F3，F4表示)对不同方案进行评价，并得到以下结论：A，B，C三个方案中，F1的优劣顺序依次为B，A，C；F2的优劣顺序依次为A，C，B；F3的优劣顺序依次为C，B，A；F4的优劣顺序依次为A，B，C。经进一步研究，专家确定三个方案各功能的评价计分标准均为：最优者得3分，居中者得2分，最差者得1分。据造价工程师估算，A，B，C三个方案的造价分别为8 500万元、7600万元、6900万元。

【问题】

1．通过价值工程基本原理分析提高产品价值的途径。

2．将A，B，C三个方案各功能的得分填入表2-1中。

3．若四个功能之间的重要性关系排序为F2>F1>F4>F3，采用0-1评分法确定各功能的权重，并将计算结果填入表2-2中。

4．已知A，B两方案的价值指数分别为1.127和0.961，在0-1评分法的基础上计算C方案的价值指数，并根据价值指数的大小选择最优设计方案。

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正确答案：

本题解析：

1．提高产品价值的途径：在提高产品功能的同时，降低产品成本，这是提高价值最为理想的途径。在产品成本不变的条件下，通过提高产品的功能，提高利用资源的效果或效用，达到提高产品价值的目的。在保持功能不变的条件下，通过降低产品的寿命周期成本，达到提高产品价值的目的。产品功能有较大幅度提高，产品成本有较少提高；产品功能略有下降，产品成本大幅度下降。对于大型复杂的产品，应用价值工程的重点是在产品的研究、设计阶段。 2．各方案功能得分如下表所示。

3．各功能权重如下表所示。

4．A方案的功能权重得分=2×0．3+3×0．4+1×0．1+3×0．2=2．5。

B方案的功能权重得分=3×0．3+1×0．4+2×0．1+2×0．2=1．9。

C方案的功能权重得分=1×0．3+2×0．4+3×0．1+1×0．2=1．6。

C方案的功能指数=1．6／(2．5+1．9+1．6)=0．267。

C方案的成本指数=6 900／(8 500+7 600+6 900)=0．3。

C方案的价值指数=0．267／0．3=0．89。由题意可知，A，B两方案的价值指数分别为1．127、0．961，故A，B，C三个方案中，A方案的价值指数最大，所以选择A方案为最优方案。

【解析】

本案例第1问主要考查提高产品价值的途径。

本案例第2问主要考查如何对功能进行打分。根据题目中各功能的评价计分标准均为：最优者得3分，居中者得2分，最差者得1分，各功能F1，F2，F3，F4按题目给出的三个方案的优劣顺序按3分、2分、1分填入表格。

本案例第3问主要考查0-1评分法各功能权重的计算即功能重要性系数的计算。0-1评分法的基本原理：(1)根据各功能因素重要性之间的关系，将各功能一一对比，重要的得1分，不重要的得0分；(2)为防止功能指数中出现零的情况，有时需要将各功能总得分分别加1分进行修正后再计算其权重；(3)最后用修正得分除以总得分即为功能权重。计算式为：某项功能重要系数=该功能修正得分／∑各功能修正得分。另外，0-1评分法需遵循对角线法则和总分规律。对角线法则是指在0-1评分法中，以“×”为对角线对称的两个位置的得分之和一定为1分；总分规律是指无论两两对比关系怎样变化，最后功能总得分之和一定等于n(n-1)／2，修正功能总得分之和一定等于n(n+1)／2。

本案例第4问主要考查功能指数法的应用。价值工程的原理(V=F／C)及解题思路：(1)确定各项功能的功能重要系数：运用0-1评分法或0-4评分法对功能重要性评分，并计算功能重要性系数(即功能权重)；(2)计算各方案的功能加权得分：根据专家对功能的评分表和功能重要性系数，分别计算各方案的功能加权得分；(3)计算各方案的功能指数(F1)：各方案的功能指数=该方案的功能加权得分／∑各方案加权得分；(4)计算各方案的成本指数(C1)：各方案的成本指数=该方案的成本或造价／∑各方案成本或造价；(5)计算各方案的价值指数(V1)：各方案的价值指数=该方案的功能指数／该方案的成本指数；(6)多方案选优：比较各方案的价值指数，选择价值指数最大的为最优方案。重点成本控制对象的选择：(1)根据各分析对象的功能指数进行目标成本分配；(2)计算目标成本与目前成本的差额；(3)选择成本降低额最大的对象为重点成本控制对象。

9 问答题 1分

A企业准备进行某项技术改革，在多次技术分析对比以后，技术部门确定了方案一和方案二两种备选方案。方案一成功的可能性为0．7，年净现金流量为100万元。方案二成功的可能性为0．6，年净现金流量为110万元。若两个方案都不成功，则均按照原技术进行生产，年净现金流量为90万元。若以5年为项目计算期，行业基准收益率为10％，请对两个方案进行评选。

【问题】

1．根据背景资料画出相应的决策树。

2．试决定采用哪个方案扩建。

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正确答案：

本题解析：

1．

2．以5年为项目计算期，行业基准收益率为10％，计算机会点①和②的期望值。

方案一对应的机会点①的期望值：(100×0．7+90×0．3)×(P／A，10％，5)=367．71(万元)。

方案二对应的机会点②的期望值：(110×0．6+90×0．4)×(P／A，10％，5)=386．66(万元)。

比较机会点①、②的期望值，由于机会点①的期望值小于机会点②的期望值，所以在决策点I应选择

方案二。

10 问答题 1分

某灌区工程，灌溉亩数为51.7万亩，工程批复静态总投资21.06万元。开工初期，业主提出以下几方面费用需增加投资：

(1)穿越高速公路安全评价费682万元；

(2)现场文物区文物勘探、发掘费1200万元；

(3)国家大气污染防治需增加投资1231万元。

【问题】

1．工程批复静态总投资包含哪几部分?

2．环境保护工程投资包含哪几部分?

3．若你是一名造价工程师，你认为题干中(1)(2)(3)中的费用是否应该增加?该工程的工程静态总投资为多少?

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正确答案：

本题解析：

1．工程批复静态总投资包含四部分内容，分别为工程部分静态投资、建设征地移民补偿静态投资、环境保护工程静态投资、水土保持工程静态投资。 2．环境保护工程投资包含五部分内容，分别为环境保护措施环境保护工程投资、环境监测措施环境保护工程投资、环境保护仪器设备及安装环境保护工程投资、环境保护临时措施环境保护工程投资和独立费用。

3．题干中(1)(2)(3)中的费用说明如下：

(1)穿越高速公路安全评价费为工程部分独立费用的建设管理费包含项；

(2)现场文物区文物勘探、发掘费为建设征地移民补偿部分的专业项目恢复改建补偿包含项；

(3)国家大气污染防治为环境保护工程的环境保护措施包含项。以上费用均包含在工程批复的静态总投资21．06万元中，所以，工程静态总投资为21．06万元。

【解析】

本案例第1问主要考查水利工程静态总投资的构成。根据《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[2014]429号)，工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程的静态投资之和构成静态总投资。

本案例第2问主要考查环境保护工程投资的构成。环境保护工程投资包含五部分内容，分别为环境保护措施、环境监测措施、环境保护仪器设备及安装、环境保护临时措施投资，以及独立费用。环境保护措施指为主体工程服务或减免工程对环境不利影响而兴建的永久性环境保护设施和采取的环境保护措施，包括水质(水温)保护、土壤环境保护、陆生植物保护、野生动物保护、水生生物保护、景观保护及绿化、人群健康保护以及下游影响补偿等。环境监测措施指在工程前期工作阶段、施工期或验收评估期为掌握环境要素的动态变化需要建设的监测设施和开展的环境监测，包括水质监测、大气监测、噪声监测、卫生防疫监测、生态监测和土壤监测等。环境保护仪器设备及安装指为保护环境和开展监测工作所需仪器设备及安装等。仪器设备包括环境保护设备和环境监测仪器设备及其他设备。环境保护临时措施指工程施工过程中。为保护施工区及其周围环境和人群健康而采取的临时措施，包括生产废水处理、生活污水处理、噪声防治、固体废物处理、空气环境质量防治、人群健康保护等临时措施。独立费用包括建设管理费、环境监理费、科研勘察设计咨询费和工程质量监督费等。

本案例第3问主要考查水利工程各项费用的包含内容。根据《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[2014]429号)，工程独立费用由建设管理费、工程建设监理费、联合试运转费、生产准备费(包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费、工器具及生产家具购置费)、科研勘测设计费(包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费)和其他(包括工程保险费、其他税费)等六项组成。建设征地移民补偿由农村部分补偿、城(集)镇部分补偿、工业企业补偿、专业项目补偿、防护工程、库底清理和其他费用。其中，专业项目补偿包括铁路工程、公路工程、库周交通工程、航运工程、输变电工程、电信工程、广播电视工程、水利水电工程、国有农(林、牧、渔)场、文物古迹和其他项目等。