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根据有关司法解释,下列关于行政许可案件被告确定的表述中,正确的有( )。

  • A.当事人不服行政许可决定提起行政诉讼的,以作出行政许可决定的机关为被告
  • B.行政许可依法须经上级行政机关批准,当事人对批准或者不批准行为不服一并提起行政诉讼的,以上级行政机关为共同被告
  • C.行政许可须经下级行政机关初步审查并上报,当事人对不予初步审查或者不予上报的行为不服提起行政诉讼的,以下级行政机关为被告
  • D.行政机关按规定统一办理行政许可的,若当事人对行政许可行为不服提起行政诉讼,以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告
  • E.行政机关按规定统一办理行政许可的,若当事人对行政许可行为不服提起行政诉讼,以实施行政许可的所有行政机关为共同被告
答案: A、B、C、D
本题解析:

本题考查行政诉讼的被告。通常情形下,对行政许可决定不服的,以作出决定的机关为被告,选项A正确。需要经上级批准的行政许可和需要下级初审再上报的行政许可中,在上级机关不予批准或下级机关不予初审、不予上报的决定不服的情况下,如果只起诉作出行政许可决定的机关,当事人很难获得有效的救济,因此,对许可决定和批准行为都不服,将作出决定的机关和批准的机关作为共同被告;对下级机关的不予初步审查或不予上报不服,将下级机关作为被告。选项BC正确。统一办理行政许可的初衷是“高效便民”,将原本由多个行政部门分别办理的许可,指定其中一个部门统一受理。如果对此提起行政诉讼时要将所有行政机关作为共同被告,一方面违背了“效率原则”,另一方面也挫伤了各部门贯彻高效便民原则的积极性。因此,行政机关按规定统一办理行政许可的,若当事人对行政许可行为不服提起行政诉讼,以“对当事人作出具有实质影响”的不利行为的机关为被告,而不是以所有行政机关为共同被告,选项D正确,选项E错误。故本题选择选项ABCD。

更新时间:2022-08-31 01:36
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