2016年12月11日,南方某省L电厂二期扩建工程M标段冷却塔施工平台发生坍塌事故,造成49人死亡,3人受伤。该二期扩建工程由I工程公司总承包,K监理公司监理,M标段冷却塔施工由J建筑公司分包。
M标段的合同工期为15个月,因前期施工延误,为赶工期。I工程公司私下与J建筑公司约定,要求其在12个月内完成M标段施工,为此,J公司实行24小时连续作业,时值冬季,当地气候潮湿阴冷,混凝土养护所需时间比其他季节延长。
冷却塔施工采用由下而上,利用浇筑好的钢筋混凝土塔壁作为支撑,在冷却塔壁内部和外部分别搭建施工平台和模板,当浇筑的混凝土达到要求的强度后,先拆除下部模板。将其安装在上部模板的上方,再进行下一轮浇筑。用混凝土泵将混凝土输送到冷却塔壁的内外两层模板之间,进行塔壁混凝土浇筑。
冷却塔内有塔式起重机及混凝土输送设备(混凝土运输罐车、混凝土泵和管道)。通过塔式起重机运送施工平台作业人员、其他建筑材料及施工工具。冷却塔施工平台上,有模板、钢筋、混凝土振捣棒以及电焊机、乙炔气瓶、氧气瓶等。
12月2日至10日,当地连续阴雨天气,施工并未停止,至11日零时,冷却塔施工平台高度达到85m。11日7时30分,42名作业人员到达冷却塔内,准备与前一班作业人员进行交接班,此时施工平台上有作业人员49人。突然,有人在施工平台上大声喊叫,接着就看到施工平台往下坠落,砸坏了部分冷却塔,随后整个施工平台全部坍塌。事故导致施工平台上49名作业人员全部死亡,地面3人受伤。
事故调查发现:事发时I工程公司没有人员在现场,I工程公司对J公司进行安全检查的记录不全;未发现近期J公司混凝土强度送检及相关检验报告;J公司现场作业人员共有210人,项目经理指定其亲属担任职安全员,主要任务是看护现场工具及建筑材料,防止财物被盗;施工平台现场作业安全管理由当班班组长负责;J公司上次安全培训的时间是13个月前。
根据以上场景,回答下列问题(共26分):
1.简要分析该起事故的直接原因。根据《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441—1986),辨识冷却塔施工平台存在的危险有害因素。
2.指出J公司在M标段冷却塔施工安全生产管理中存在的问题。
3.简述I公司对J公司现场安全管理的主要内容。
4.简述J公司对安全生产管理人员安全培训的主要内容。
5.简述冷却塔施工中存在的危险性较大的分部分项工程。
1.该起事故的直接原因有:施工平台往下坠落。砸坏了部分冷却塔,随后整个施工平台全部坍塌。冷却塔施工平台存在的危险有害因素有:
(1)坍塌——高大模板、冷却塔筒壁有发生坍塌危险的可能。
(2)物体打击——冷却塔施工平台高度达到85m。
(3)高空坠落——冷却塔施工平台高度达到85m。
(4)起重伤害——场内有塔式起重机。
(5)车辆伤害——场内有混凝土输送罐车。
(6)触电——冷却塔施工平台上有混凝土振捣棒以及电焊机。
(7)其他伤害——跌伤、扭伤。
2.J公司在M标段冷却塔施工安全生产管理中存在的问题包括:
(1)操作规程和规章制度不健全。
(2)没有设置独立的安全管理组织机构,安全管理人员配置不足。
(3)安全生产投入缺失。
(4)安全培训不到位和教育力度不足。
(5)隐患排查制度不健全和发现隐患整改不力。
(6)现场管理混乱,“三违”事件时有发生。
(7)应急预案衔接不畅,未发挥作用。
(8)员工安全意识淡薄。
(9)各级人员没有危险源辨识和风险分析的能力,相关业务不熟练。
3.I公司对J公司现场安全管理的主要内容包括:
(1)工程开工前I公司应对J公司负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底,并应有完整的记录。
(2)在有危险性的生产区域内作业,有可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染等事故的,I公司应要求J公司做好作业安全风险分析,并制订安全措施,经I公司审核批准后,监督J公司实施。J公司应按有关行业安全管理法规、条例、规程的要求,在工作现场设置安全监护人员。
(3)在J公司队伍进入作业现场前,J公司要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育。所有教育培训和考试完成后,办理准入手续,凭证件出、入现场。
(4)I公司协助做好办理开工手续等工作,J公司得经批准的开工手续后方可开始实施。
(5)I公司、J公司安全监督管理人员,应经常深入现场,检查指导安全施工,要随时对施工安全进行监督,发现有违反安全规章制度的情况,及时纠正,并按规定给予惩处。
(6)J公司施工队伍严重违章作业,导致设备故障等严重影响安全生产的后果,I公司可以要求J公司进行停工整顿,并有权决定终止合同的执行。
4.J公司安全生产管理人员安全培训的主要内容有:
(1)初次培训的主要内容
①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。
②安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。
③伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。
④应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。
⑤国内外先进的安全生产管理经验。
⑥典型事故和应急救援案例分析。
⑦其他需要培训的内容。
(2)再培训的主要内容
对已经取得上岗资格证书的有关领导,应定期进行再培训,再培训的主要内容是新知识、新技术和新颁布的政策、法规:有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策;安全生产的新技术、新知识;安全生产管理经验;典型事故案例。
5.冷却塔施工中存在的危险性较大的分部分项工程包括:
(1)模板工程及支撑体系。
(2)起重吊装及安装拆卸工程。
(3)脚手架工程。
还可能包括:基坑支护、降水工程;土方开挖工程;拆除工程等。
依据《工伤保险条例》,职工因工死亡,其近亲属可按照规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。其中一次性工亡补助金标准为上一年度( )的20倍。
甲公司为一家电梯生产企业,乙公司为一家有资质的电梯维护保养企业,丙公司为一家大型商场,丙公司从甲公司购置了一部电梯,并与乙公司签订了电梯维护保养合同,委托乙公司负责该电梯的维护保养。下列关于该电梯使用安全管理的表述中,正确的是()。
依据《工伤保险条例》的规定,下列应当认定为工伤的情形有()。
某县人民政府安全生产委员会组织安全生产监督管理部门、公安消防部门对辖区内的造纸行业进行综合执法检查。检查期间接到举报,继而发现某造纸厂存在违法存放、使用危险化学品的行为,检查组对该造纸厂予以处理。下列安全生产监督管理部门的做法中,属于执法不当的是( )。
57岁的王某在甲市某机械制造企业工作30年,半年前王某在加工零件时发生事故,经市社会保险行政部门认定为工伤,后经市劳动能力鉴定委员会鉴定为生活部分不能自理、伤残三级。关于王某因工致残可享受待遇的说法,正确的是()。
在企业安全文化建设过程中,职工应充分理解和接受企业的安全理念,并结合岗位任务践行职工安全承诺。下列内容中,属于企业职工安全承诺的是( )。
某化工企业在进行原料储罐检修时,需办理受限空间内动火作业许可。在办理许可时,需要检测的项目是( )。
安全风险可从三个方面进行控制:源头控制、在源头和员工之间的控制、在员工处的控制。下列措施中,属于在源头和员工之间的控制措施是( )。
对于重大事故隐患,生产经营单位除报送书面统计分析表外,还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括( )。
某火力发电企业安全管理人员每天进行一次现场巡回检查,其行走路线依次为:控制室-省煤器灰斗-脱硝灰斗-电除尘器-输灰管道-氨水罐区。关于该安全管理人员在巡回检查过程中配备劳动防护用品的说法,错误的是(
)。