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 2016年12月11日,南方某省L电厂二期扩建工程M标段冷却塔施工平台发生坍塌事故,造成49人死亡,3人受伤。该二期扩建工程由I工程公司总承包,K监理公司监理,M标段冷却塔施工由J建筑公司分包。

  M标段的合同工期为15个月,因前期施工延误,为赶工期。I工程公司私下与J建筑公司约定,要求其在12个月内完成M标段施工,为此,J公司实行24小时连续作业,时值冬季,当地气候潮湿阴冷,混凝土养护所需时间比其他季节延长。

  冷却塔施工采用由下而上,利用浇筑好的钢筋混凝土塔壁作为支撑,在冷却塔壁内部和外部分别搭建施工平台和模板,当浇筑的混凝土达到要求的强度后,先拆除下部模板。将其安装在上部模板的上方,再进行下一轮浇筑。用混凝土泵将混凝土输送到冷却塔壁的内外两层模板之间,进行塔壁混凝土浇筑。

  冷却塔内有塔式起重机及混凝土输送设备(混凝土运输罐车、混凝土泵和管道)。通过塔式起重机运送施工平台作业人员、其他建筑材料及施工工具。冷却塔施工平台上,有模板、钢筋、混凝土振捣棒以及电焊机、乙炔气瓶、氧气瓶等。

  12月2日至10日,当地连续阴雨天气,施工并未停止,至11日零时,冷却塔施工平台高度达到85m。11日7时30分,42名作业人员到达冷却塔内,准备与前一班作业人员进行交接班,此时施工平台上有作业人员49人。突然,有人在施工平台上大声喊叫,接着就看到施工平台往下坠落,砸坏了部分冷却塔,随后整个施工平台全部坍塌。事故导致施工平台上49名作业人员全部死亡,地面3人受伤。

  事故调查发现:事发时I工程公司没有人员在现场,I工程公司对J公司进行安全检查的记录不全;未发现近期J公司混凝土强度送检及相关检验报告;J公司现场作业人员共有210人,项目经理指定其亲属担任职安全员,主要任务是看护现场工具及建筑材料,防止财物被盗;施工平台现场作业安全管理由当班班组长负责;J公司上次安全培训的时间是13个月前。

  根据以上场景,回答下列问题(共26分):

  1.简要分析该起事故的直接原因。根据《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441—1986),辨识冷却塔施工平台存在的危险有害因素。

  2.指出J公司在M标段冷却塔施工安全生产管理中存在的问题。

  3.简述I公司对J公司现场安全管理的主要内容。

  4.简述J公司对安全生产管理人员安全培训的主要内容。

  5.简述冷却塔施工中存在的危险性较大的分部分项工程。

答案:
本题解析:

1.该起事故的直接原因有:施工平台往下坠落。砸坏了部分冷却塔,随后整个施工平台全部坍塌。冷却塔施工平台存在的危险有害因素有:

  (1)坍塌——高大模板、冷却塔筒壁有发生坍塌危险的可能。

  (2)物体打击——冷却塔施工平台高度达到85m。

  (3)高空坠落——冷却塔施工平台高度达到85m。

  (4)起重伤害——场内有塔式起重机。

  (5)车辆伤害——场内有混凝土输送罐车。

  (6)触电——冷却塔施工平台上有混凝土振捣棒以及电焊机。

  (7)其他伤害——跌伤、扭伤。

2.J公司在M标段冷却塔施工安全生产管理中存在的问题包括:

  (1)操作规程和规章制度不健全。

  (2)没有设置独立的安全管理组织机构,安全管理人员配置不足。

  (3)安全生产投入缺失。

  (4)安全培训不到位和教育力度不足。

  (5)隐患排查制度不健全和发现隐患整改不力。

  (6)现场管理混乱,“三违”事件时有发生。

  (7)应急预案衔接不畅,未发挥作用。

  (8)员工安全意识淡薄。

  (9)各级人员没有危险源辨识和风险分析的能力,相关业务不熟练。

3.I公司对J公司现场安全管理的主要内容包括:

  (1)工程开工前I公司应对J公司负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底,并应有完整的记录。

  (2)在有危险性的生产区域内作业,有可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染等事故的,I公司应要求J公司做好作业安全风险分析,并制订安全措施,经I公司审核批准后,监督J公司实施。J公司应按有关行业安全管理法规、条例、规程的要求,在工作现场设置安全监护人员。

  (3)在J公司队伍进入作业现场前,J公司要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育。所有教育培训和考试完成后,办理准入手续,凭证件出、入现场。

  (4)I公司协助做好办理开工手续等工作,J公司得经批准的开工手续后方可开始实施。

  (5)I公司、J公司安全监督管理人员,应经常深入现场,检查指导安全施工,要随时对施工安全进行监督,发现有违反安全规章制度的情况,及时纠正,并按规定给予惩处。

  (6)J公司施工队伍严重违章作业,导致设备故障等严重影响安全生产的后果,I公司可以要求J公司进行停工整顿,并有权决定终止合同的执行。

4.J公司安全生产管理人员安全培训的主要内容有:

  (1)初次培训的主要内容

  ①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

  ②安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。

  ③伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。

  ④应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。

  ⑤国内外先进的安全生产管理经验。

  ⑥典型事故和应急救援案例分析。

  ⑦其他需要培训的内容。

  (2)再培训的主要内容

  对已经取得上岗资格证书的有关领导,应定期进行再培训,再培训的主要内容是新知识、新技术和新颁布的政策、法规:有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策;安全生产的新技术、新知识;安全生产管理经验;典型事故案例。

5.冷却塔施工中存在的危险性较大的分部分项工程包括:

  (1)模板工程及支撑体系。

  (2)起重吊装及安装拆卸工程。

  (3)脚手架工程。

  还可能包括:基坑支护、降水工程;土方开挖工程;拆除工程等。

更新时间:2022-07-09 03:10
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