某县一工厂有生产科、技术科、销售科、安全科和工会等。2006年5月3日,该厂氨气管道发生泄漏,3名员工中毒。在事故调查时,厂长说:“因管道腐蚀造成氨气泄漏,为不影响生产,厂里组织了几次在线堵漏,但未成功,于是准备停车修补。”生产副厂长说:“紧急停车过程中,员工甲未按规定程序操作,导致管道压力骤增、氨气泄漏量增大,采取补救措施无效后,通知撤离,但因撤离方向错误,致使包括甲在内的现场3名员工中毒。”员工甲说:“发现泄漏后没多想,也没戴防护面具就进行处理,再说厂内的防护面具很少而且很旧了,未必好用。”员工乙说:“当时我是闻到气味,感觉不对才跑的,可能是慌乱中跑的方向不对,以前没人告诉过什么情况下该往哪跑、如何防护,现在才知道厂里有事故应急救援预案。”安全科长说:“编制事故应急救援预案是厂长下达给安全科的任务,由安全科员工组成编制组,预案经我审查后,由生产副厂长签发。”事故调查人员调查确认厂长、生产副厂长、员工甲、员工乙和安全科长所说情况基本属实,并发现预案签发人为已调离该厂的原生产副厂长,签发日期为2005年7月8日,预案没有在属地负责安全生产监督管理的部门备案。
根据以上场景,回答下列问题(共22分):
1.按照应急准备要素的要求,指出该厂在应急准备工作中的不足。
2.指出该厂在预案编制和预案管理中存在的问题,并提出改进建议。
3.结合此次氨气泄漏事故,说明该类应急救援预案中人员紧急疏散、撤离应包括的内容。
1.本小题主要考查应急准备工作的不足之处,属于理解记忆性内容。
应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称,包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。从应急管理的阶段看,应急准备工作体现在预防工作所需的意识准备和组织准备,监测预警工作所需的物资准备,响应工作所需的人员准备,恢复工作中所需的资金准备等各阶段的准备工作。
根据以上场景描述,该厂在应急准备方面存在以下问题:
(1)没有成立相应的应急组织。
(2)防护面具陈旧、数量不够,说明该厂对应急资源准备不足。
(3)对相关人员教育、培训不够,导致出现氨气泄漏时,不知如何处理、向什么方向疏散。
(4)未进行应急预案演练,员工对应急预案不熟悉。
(5)应急组织权限不明确。
2.本小题主要考查应急预案的编制和管理,应依据相关规定,结合案例中的内容进行具体分析。
该厂在预案编制和预案管理中存在的问题及改进建议具体如下:
(1)存在问题:事故应急科救援预案仅由安全科编制。
改进建议:事故应急救援预案应该由生产、安全、技术、人力资源、卫生环境部门共同组成编写组编写,预案编制完成后,要征求各部门的意见,包括高层管理人员,中层管理人员,人力资源部门,工程与维修部门,安全、卫生和环境保护部门,邻近社区,市场销售部门,法律顾问,财产部门等。
(2)存在问题:预案经安全科长审查,由生产副厂长签发。
改进建议:预案应经本单位各级管理人员、应急管理人员和应急响应人员充分讨论、修订和评审,即进行内部评审。如果涉及外单位,还应该进行外部评审。经过评审的预案,由单位主要负责人(厂长)批准、签发。
(3)存在的问题:预案没有在属地负责安全生产监督管理的部门备案。
改进建议:预案在评审后,应该按规定报送有关部门备案,并经生产经营单位主要负责人签署发布。
(4)存在问题:员工不知道厂里有事故应急救援预案。
改进建议:预案经批准发布后,应组织落实预案中的各项工作,如开展应急预案宣传、教育和培训,落实应急资源并定期检查,组织开展应急演习和训练,建立电子化的应急预案,对应急预案实施动态管理与更新,并不断完善等。
(5)存在的问题:预案编写完成后没有演练、评审和修订。
改进建议:预案签发后应组织演练、再评审和再修订。
(6)存在的问题:预案没有及时更新,签发日期为2005年7月8日,原负责签发的副厂长调离,2006年5月3日发生事故。
改进建议:场内有关情况发生时,应及时更新预案。
(7)存在的问题:预案没有按有关规定报属地安全生产监督管理部门备案。
改进建议:应急预案应向属地负责安全生产监督管理的部门备案。
3.本小题主要考查应急救援预案中人员紧急疏散、撤离的内容,找出事故中的问题,结合案例进行分析并总结。
该类应急救援预案中人员紧急疏散、撤离应包括的内容:
(1)疏散决策的依据和疏散决策的作出。
(2)疏散工作的组织。
(3)事故现场人员清点,撤离的方式、方法。
(4)非事故现场人员撤离的方式、方法。
(5)周边区域单位、社区人员的撤离方式、方法。
(6)各种情况下的疏散路线和疏散距离。
(7)疏散运输工具(必要时)。
(8)抢救人员在撤离前、撤离后的报告。
(9)安全庇护场所和安全安置(必要时)。
依据《工伤保险条例》,职工因工死亡,其近亲属可按照规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。其中一次性工亡补助金标准为上一年度( )的20倍。
甲公司为一家电梯生产企业,乙公司为一家有资质的电梯维护保养企业,丙公司为一家大型商场,丙公司从甲公司购置了一部电梯,并与乙公司签订了电梯维护保养合同,委托乙公司负责该电梯的维护保养。下列关于该电梯使用安全管理的表述中,正确的是()。
依据《工伤保险条例》的规定,下列应当认定为工伤的情形有()。
某县人民政府安全生产委员会组织安全生产监督管理部门、公安消防部门对辖区内的造纸行业进行综合执法检查。检查期间接到举报,继而发现某造纸厂存在违法存放、使用危险化学品的行为,检查组对该造纸厂予以处理。下列安全生产监督管理部门的做法中,属于执法不当的是( )。
57岁的王某在甲市某机械制造企业工作30年,半年前王某在加工零件时发生事故,经市社会保险行政部门认定为工伤,后经市劳动能力鉴定委员会鉴定为生活部分不能自理、伤残三级。关于王某因工致残可享受待遇的说法,正确的是()。
在企业安全文化建设过程中,职工应充分理解和接受企业的安全理念,并结合岗位任务践行职工安全承诺。下列内容中,属于企业职工安全承诺的是( )。
某化工企业在进行原料储罐检修时,需办理受限空间内动火作业许可。在办理许可时,需要检测的项目是( )。
安全风险可从三个方面进行控制:源头控制、在源头和员工之间的控制、在员工处的控制。下列措施中,属于在源头和员工之间的控制措施是( )。
对于重大事故隐患,生产经营单位除报送书面统计分析表外,还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括( )。
某火力发电企业安全管理人员每天进行一次现场巡回检查,其行走路线依次为:控制室-省煤器灰斗-脱硝灰斗-电除尘器-输灰管道-氨水罐区。关于该安全管理人员在巡回检查过程中配备劳动防护用品的说法,错误的是(
)。