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某水利工程项目由政府投资建设,招标人委托某招标代理公司代理 施工招标。行政监督部门确定该项目采用公开招标方式招标。招标文件规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标 价法。投标有效期为60d。招标人对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招 标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。 开标、评标后发现:

(1)A 投标人的投标报价为 8000 万元,为最低投标价。

(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价 5%。

(3)C 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有 加盖项目负责人的印章。

(4)D 投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。

(5)E 投标人的投标报价最高,故 E 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过对投标书的评审,A 投标人被确定为第一中标候选人。发出中标通知书 后,招标人和A 投标人进行合同谈判。招标人要求 A 投标人降价 30 万元,否则不予签订合同。

【问题】

1.发包人对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。

2.分析 A、B、C、D 投标人的投标文件是否有效?说明理由。

3.E 撤回投标文件的行为应如何处理?

4.合同谈判中,招标人的要求是否合理,说明理由。该项目施工合同应在何时签订?签约合同价应是多少?

答案:
本题解析:

1.招标人提出招标公告只在本市日报上发布不正确;投标人要求采用邀请招标不正确。

理由:公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围;项目由政府投资建设,全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的项目,应当采用公开招标方式招标。

2.①A 投标人的投标文件有效。

②B 投标人的投标文件(或原投标文件)有效,但补充说明无效,因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容(经评审的计算性算术错误除外)。

③C 投标人的投标文件有效。

④D 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的,投标文件应附联合体各方共同投标协议。

3.撤回投标文件,招标人可以没收其投标保证金。

4.①招标人的要求不合理。

理由:招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求,不得以此作为签订合同的条件。

②该项目应自中标通知书发出后30 日内按招标文件和A 投标人的投标文件签订书面合同,双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。

③签约合同价格应为8000 万元。

更新时间:2022-06-18 18:36
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