试述财政支出效益的内涵和范围。
财政支出效率具体表现为财政支出效益,所以衡量财政支出效率也就是分析和评价财政支出效益。财政支出效益的内涵和范围包括三个层次:
(1)财政支出内源性效益。内源性效益是指财政支出本身所产生的效益,包括直接效益和间接效益。直接效益指某些财政项目直接产生的可计量的经济效益。间接效益指某些项目不直接产生经济效益却存在社会效益。
(2)财政支出的部门绩效评价。部门绩效是指使用或管理财政支出的公共部门财政年度内的工作绩效。其包含两层含义:一是部门在财政资源配置上是否合理并得以优化,财政资源使用是否得到相应的产出或成果;二是部门自身的工作绩效评价。
(3)财政支出的单位绩效评价。财政支出的规模应当适当,结构应当合理,要完善支出制度并加强管理,根本目标就是提高财政支出效益。
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