简述墨西哥卡德纳斯改革。
【答案要点】1934年，卡德纳斯当选墨西哥总统。卡德纳斯进行了一系列改革：
土地改革：
（1）卡德纳斯的土地改革措施和以前历届政府所进行的土地改革的不同之处，在于他敢于触动或征收封建大庄园一部分土地，废除了债役制，并实施了废除封建大地产的法令。
（2）同时他也敢于触动外国资本家的土地，将这些土地分配给农民。他鼓励合作社组织，建立了1468万个新的集体村社。1937年，他修改了宪法规定一旦被确定为公地而征用的土地,一律禁止获得自由权利的“保护”令状，使个体村社的小农经济成为村社的主要形式。
（3）在卡德纳斯土地改革措施中，有许多方面是关于农村的社会福利工作的。
（4）卡德纳斯土地改革的突出特点是，分配给农民的土地数量大。在他任期6年中，将近100万农民无偿地得到了4500万英亩土地。尽管还有190万左右的农民仍然没有土地，尽管农村公社的土地质量不好和生产率低，但土改能达到这个水平，在墨西哥是难能可责的。
国有化运动：
（1）服务行业和若干企业的国有化。在工人运动的推动下，一些公共汽车公司、电车公司、面包房、印刷厂、锯木厂、纺丝厂、制糖厂、种植园等被收归国有而变成工人生产合作社或工农业合作社。
（2）外国公司所属的铁路国有化。在铁路工会的要求下，1937年6月23日政府公布了关于把外国公司的铁路收归国有的法令。1938年5月1日，政府将没收美英公司的铁路移交铁路工会管理。
（3）外国石油公司国有化。石油是墨西哥最重要的矿产资源，但一向为美、英垄断资本所操纵。在石油系统工人运动的推动下，1938年3月18日，政府把17家美国、英国和荷兰石油公司收归国有。
（4）在国有化过程中，卡德纳斯政府支持工人组织的要求，使它们签订了有利于工会的各种集体合同。卡德纳斯本人多次支持工人的反帝反封建和反剥削的罢工。特别是在石油国有化运动中，他依靠工人的支持，利用帝国主义国家之间的矛盾，排除了石油工业国有化道路上的障碍。石油工业国有化保卫了民族主权，促进了经济的发展。
教育改革：
（1）教育改革的起点是扫盲教育。为了在印第安人中普及小学教育，政府专门设立印第安人事务司。政府还设立了士兵学校网，在军队中进行扫盲教育。
（2）政府还兴办中小学和各种职业学校，为提高文化水平和适应各种事业发展培养人才。
卡德纳斯改革的历史地位：
（1）卡德纳斯在30年代所进行的改革，是墨西哥民族资产阶级领导的反帝反封建的改革。由于它全面而深入地实行了1917年宪法，因而理应被认为是墨西哥护宪运动的最辉煌的阶段。就其改革的深度和民主性而言，为同时代亚洲、非洲和拉丁美洲民族民主运动史上所仅有。改革促进了经济的发展，特别是纺织、建筑、食品、家具等轻工业，有了迅速的发展。
（2）卡德纳斯实行的土地改革，使墨西哥的土地关系发生了重大变化。在北部，大庄囷的债役制残余被庋止了。资本主义性质的集体农村公社组成了。土地改革以后，出现了以资本主义经济形态为主的，小农经济与封建经济残余并存的农村经济结构。
（3）卡德纳斯作为反帝反封建比较坚决、经济实力相对强大的民族资产阶级激进派代表人物，通过把封建庄园改造为资本主义农场和把封建大地产转变为村社土地的方式，在农村实现了由半封建社会向资本主义社会的变革。
（4）卡德纳斯的改革是1910—1917年墨西哥革命后的一系列护宪运动的最高峰。从整个革命的进程来看，历时30年的发展经历了夺取政权和护宪运动两个阶段。护宪运动包括民主化、k复经济和解决所有制三大内容。卡德纳斯的贡献就是依靠政权力量，自上而下地解决了这些问题，完成了护宪运动的任务。
（5）卡德纳斯的民族民主思想及其实践，使他成为30年代拉丁美洲社会思潮的代表者之一。卡德纳斯的思想属于民众主义范畴，他把民主化思想深入到工人、农民的权利问题上。他改组的墨西哥革命党拥有广大工农党员群众，而且和共产党合作。他的经济思想，尤其是土地改革和工业国有化思想，在同时代民众主义者中间，也是突出的。在对外政策中，他维护民族独立,反对德国和意大利法西斯，支持埃塞俄比亚和西班牙人民的反法西斯斗争。可以说，在庇隆以前，卡德纳斯是民众主义理论与实践相统一的最杰出的代表人物。
