结合材料回答问题:
材料1
新中国成立60年来，党和政府高度重视社会发展事业，着力保障和改善民生。改革开放以来，在社会建设方面取得显著成就。废除农业税，使延续几千年的“皇粮国税”成为历史。随着经济社会发展，人民生活水平显著改善，“吃穿住行用”水平显著提高。从1949年到2008年，城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积，已分别从6.7平方米和8平方米增加到30.0平方米和32.4平方米。2008年城乡居民人民币储蓄存款余额达4.8万亿元，比新中国成立初期1952年增加32.5万倍。
我们在看到成绩的同时也要清醒认识到我国是世界上最大的发展中国家，人口众多，经济发展起点低，地区之间，城乡之间发展不平衡，造成社会保障体系建设与经济社会发展还有不适应之处，与人们的期望功能和需求还有一定差距。
摘编自《人民日报》、《理论热点面对面·2009》
材料2
2007年10月党的十七大对医药卫生事业的发展做出了整体规划。2009年4月，新医改《意见》和《实施方案》正式推出。新医改明确建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的任务和工作。
国务院决定从2009年开始在10%的县（市、区）实行新型农村社会养老保险的试点，2020年前将覆盖全国农民。60岁后享有“普惠式养老金”，对广大农民来说，是一条振奋人心的利好消息。农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，又向“养老不犯愁”的新梦想迈出了坚实的一步。
摘编自人民网、中国网
（1）为什么在紧急发展的同时要加快推进以改善民生为重点的社会建设？
（2）如何推进以改善民生为重点的社会建设？
（1）材料1中提到了“经济发展”、“改善民生”、“社会建设”，它们之间的关系是:经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证。社会发展是经济发展的目的，为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。
在紧急发展的同时要加快推进以改善民生为重点的社会建设，其原因在于:
①社会建设与人民幸福安康息息相关。社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。经济建设是基础，经济建设的最终目的是为了改善民生，提高人民的生活水平。
②加快推进以改善民生为重点的社会建设，有利于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是贯彻落实科学发展观的重要内容，关系到巩固党执政的社会基础。
（2）材料1和2中体现了民生建设的几个方面:住房、教育、医疗、养老、收入等方面。推进以改善民生为重点的社会建设，涉及面广，内涵丰富，基本要求是:积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。其手段主要有:
①把以改善民生为重点的社会建设贯彻到中国特色社会主义建设的全过程，并在社会主义建设的各个方面体现出来。
②优先发展教育，建设人力资源强国。
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
③实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。
就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
④深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。必须深化收入分配制度改革，调整国民收入分配结构，整顿和规范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。
⑤加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活。
健全的社会保障体系，是国家的一项重要社会制度，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。
⑥建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要加快建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务的目标。
⑦完善社会管理，维护社会安定团结。
社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。必须把完善社会管理作为改善民生和促进社会和谐的重要任务。
