提出在坚持效率优先、兼顾公平方面既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊的分配政策是在党的
邓小平根据中国的实际提出了先富带动后富，最终实现共同富裕的发展道路，在效率与公平的关系上，开始把注重效率、发展经济作为重要方面。党的十四大提出要“兼顾效率与公平”的原则，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中第一次提出“效率优先，兼顾公平”的原则，正式确立了效率与公平的关系中注重效率的原则。随着“全面建设小康社会”目标的确定和构建“社会主义和谐社会”任务的提出，实现社会公平的任务越来越引起党和政府及社会各界的强烈关注。针对经济发展过程中收入分配领域存在的突出矛盾，党的十六大报告指出，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。“注重社会公平”成为我们党在处理效率与公平的关系问题上重新思考的课题。党的十六届五中全会公报进一步强调“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度”，正确处理新形势下的各种社会矛盾，为建立一个更加公正、和谐和充满活力的全面小康社会而努力。因此，本题的正确答案为选项C。
